菲律宾最大军舰“德尔皮拉尔”号巡逻舰
中国海监75号
菲外交部公布10日拍摄于对峙事件发生前现场图片,显示菲士兵持枪登上中国渔船。
菲舰在我黄岩岛海域袭扰中国渔船并试图抓捕渔民,被赶到的2艘中国海监船制止
综合新华社报道 菲律宾海军前日闯入中国黄岩岛(菲称斯卡伯勒礁)海域,并在“维护主权”的旗号下对避风停靠在黄岩岛的12艘中国渔船进行袭扰,并试图抓扣中国渔民,被及时赶到的中国海监船制止,双方随后发生了对峙,菲抓捕中国渔民的企图未能得逞。中国外交部发言人昨日表示,中方已就此向菲方提出严正交涉。
海监船挡在渔船与菲舰间
菲律宾外交部11日发布一份声明称,菲海军一艘军舰周二在抓扣中国渔民的过程中与中国海监船发生对峙,抓扣行动未能成功。
这份声明称,该国海军在“执行《菲律宾渔业法》及海洋环境保护法律过程中”,于周日(4月8日)发现8艘中国渔船停泊在黄岩岛。随即,菲海军最大军舰“德尔皮拉尔”号巡逻舰从巴拉望岛调到北吕宋海域,在黄岩岛附近海域巡逻。
10日晨,抵达该海域的菲海军士兵登上中国渔船检查,并声称在一艘船上查获了“非法”捕捞的水产品。当菲方企图将船上的中国渔民带走时,两艘中国海监船“中国海监75号”和“中国海监84号”赶到,占据了渔船与菲军舰之间的位置,从而阻止了菲方逮捕中国渔民的企图。
菲方这份声明还称,菲外交部长罗萨里奥在10日晚上联系中国驻菲大使马克卿称“黄岩岛为菲律宾不可分割的一部分”,还于11日将马克卿大使传召菲外交部。
我外交部提出严正交涉
11日,中国外交部发言人刘为民在例行记者会上表示,菲律宾试图在黄岩岛海域进行所谓“执法”的行为是对中国主权的侵犯,也违背了两国关于维护南海和平稳定,不使事态复杂化和扩大化的共识。
“中国有关部门已派出政府公务船前往黄岩岛海域,目前中方渔民和渔船安全。”刘为民说。
刘为民重申,黄岩岛是中国固有领土,中国对黄岩岛拥有无可争辩的主权。他敦促菲方从中菲友好和南海和平稳定的大局出发,不要制造新的事端,并与中方共同努力,为两国关系的健康稳定发展创造良好条件。
据悉,事发后,中国驻菲大使馆在第一时间向菲律宾外交部和海军提出严正交涉,要求菲方立即停止非法活动,离开该海域。
2011年12月2日,菲律宾海军曾以“非法捕捞”为由扣押6名中国渔民。
这是菲从美军买来的最大军舰
“德尔皮拉尔”号巡逻舰
此次对峙事件中的“主角”之一,菲律宾最大军舰“德尔皮拉尔”号巡逻舰事实上是去年5月菲律宾海军向美国海岸防卫队采购的一艘“二手”巡逻舰。
据菲律宾媒体报道,“德尔皮拉尔”号原是美国海军“汉密尔顿”级巡逻舰,长378英尺(约115米),排水量3390长吨(long ton),装载两具1800马力的燃气轮机,最高船速达28节,可载180名船员和直升机,续航力30天,是菲律宾海军建军以来所拥有的最先进、吨位最大军舰。
该舰根据美国过剩国防军品法以4亿5000万比索(约合6650万元人民币)售予菲律宾海军,去年5月13日移交后,改名为“德尔皮拉尔”号。
德尔皮拉尔是菲律宾民族英雄,出生于1875年,曾参与对抗西班牙及美国的革命战争,1899年在一场激战中死于美军枪下。
菲律宾海军曾表示,将用“德尔皮拉尔”号“捍卫菲律宾在南海的国家利益”。
“中国海监75号”
速度最快执法公务船
这是2010年10月26日,“中国海监75号”专用执法船停泊在岸边。它是目前中国海监系统里设计速度最快的执法公务船。
“中国海监84号”
在广州长洲加入海监南海总队
这是去年5月8日拍摄的停泊在广州长洲码头的“中国海监84号”。1500吨级新型海监船“中国海监84号”于当天正式加入中国海监南海总队船舶编制序列。船长88米,船宽12米,型深5.6米,吃水3.581米,排水量1740吨,定员50人,续航力为5000海里。
菲士兵持枪登上我渔船
我驻菲律宾大使馆发言人张华昨日就对峙事件表示,我驻菲大使馆得知此事后立即与菲律宾外交部进行了交涉,重申了中方对黄岩岛的主权,要求菲方立即停止非法侵占行为,撤出该地区。张华透露,菲方军舰派出12名士兵,其中6人持有武器,对中方渔船进行骚扰,两艘中国海监船是在保卫中国的领海权益。
(综合《法制晚报》)
黄岩岛就在广州以南600海里处
黄岩岛(曾用名:民主礁),是中国中沙群岛中惟一露出水面的岛礁,位于北纬15°07,东经117°51,距中沙环礁约160海里,北距广州600海里,东距菲律宾苏比克湾约126海里。黄岩岛的领土主权属于中华人民共和国,行政管辖属于中国海南省西南中沙群岛办事处。黄岩岛以东是幽深的马尼拉海沟,马尼拉海沟是中国中沙群岛与菲律宾群岛的自然地理分界。
背景
黄岩岛之争
大量的历史资料表明,黄岩岛自古就是中国的领土,其法律地位早已确定。1935年以来,中国公开出版的地图、教科书均标明黄岩岛为中国领土。另外,中国历届政府分别于1935年、1947年和1983年三次正式公布对此岛的命名或名称更改。中国对黄岩岛拥有主权早已得到国际社会的普遍承认。
对于黄岩岛是中国领土的立场,菲方过去从未表示过异议,但1994年《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施来,菲方突然以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为借口,先是宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权,后公开叫嚷对黄岩岛拥有主权。
2009年2月17日,菲律宾国会通过领海基线法案。该法案将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。中国政府对此提出严正抗议,并重申:黄岩岛和南沙群岛历来都是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿及其附近海域拥有无可争辩的主权。任何其他国家对黄岩岛和南沙群岛的岛屿提出领土主权要求,都是非法的,无效的。
黄岩岛会是南海打响的第一枪?
最近中国南海局势吃紧,特别是中国与菲律宾在黄岩岛海域发生舰船对峙,使本已十分复杂的局势,风云突变,看似在不断升级当中,甚至有点失控,极有可能成为打响南海领土保卫战的第一枪。
黄岩岛,又名民主礁,国际上称之为斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal)。它位于北纬15°07′,东经117°51′,距中沙环礁约160海里,是中沙群岛中惟一露出水面的岛礁。北距广州600海里,东距菲律宾苏比克湾约126海里。四周为距水面0.5米到3米之间的环形礁盘,礁盘周缘长55公里,面积150平方公里,礁盘外形呈等腰直角三角形,其内部形成一个面积为130平方公里、水深为10—20米的潟湖。湖东南端有一个宽400米的通道与外海相连,中型渔船和小型舰艇可由此进入,从事渔业活动或者避风。环礁四周有星罗棋布的礁块露出,礁块表面大小一般为1—4平方米。以北、南两端的礁块最为密集,北端者称为北岩,南端者称为南岩。南岩是在礁盘上露出海面的巨大的礁石之一,形似大石柱,上部面积约3平方米,海拔1.8米。如果从海里看,黄岩岛却是一座陡峭的高山。只要离开礁盘十公里,就是3000米的深海。每年四、五月和十、十一月,风平浪静的海水清澈、浅兰、透明,水底彩色珊瑚在明朗的阳光下清晰可见,突起的礁盘四周形成了一道看不见的环型水下屏障,海水冲击向上翻腾,拍出一线延绵十公里的白浪,十分美丽。然而在六到九月的台风季节,这里又是另一番景色了。从地质构造上看,黄岩岛是中国大陆架的自然延伸。以东有幽深的马尼拉海沟,海沟最深处水深5377米,是南中国海水深最深的地区之一,马尼拉海沟是中国中沙群岛与菲律宾群岛的自然地理分界。
黄岩岛是中国人最早发现的,其附近海域也是中国海南渔民的传统渔场。早在1279年,著名天文学家郭守敬进行“四海测验”时在南海的测量点就是黄岩岛。1935年1月,中华民国水陆地图审查委员会将黄岩岛列入中国版图。1947年底,中华民国内政部正式编制出版的《南海诸岛位置图》将黄岩岛(时称“民主礁”)划在“断续国界线”内。该线是具有法律效力的历史性界线,中国对线内的岛、礁、滩、沙洲拥有主权。1983年,中华人民共和国地名委员会受权公布的《我国南海诸岛部分标准地名》将黄岩岛定为标准名称。现行政管辖属于中国海南省西南中沙群岛办事处。
菲律宾最大军舰“德尔皮拉尔”号巡逻舰
我们知道,依据1898年的《巴黎协议》、1900年的《华盛顿协议》、1930年的《英美条约》,东经118°线为菲律宾领土的西部边界,而黄岩岛在此之外。1935年颁布的菲律宾《宪法》和1961年的菲律宾《领海基线法》中菲律宾政府均重申了这一界线。90年代之前菲律宾出版的地图也未将黄岩岛列入其领土。90年代以前,国际社会(包括菲律宾)对中国拥有黄岩岛主权从未提出任何异议。1980年后,菲律宾政府将黄岩岛划在其200海里专属经济区内,但由于当时黄岩岛由驻菲美军实际控制,菲律宾并未提出主权要求。1992年美国从菲律宾撤军,1994年《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施后,菲律宾政府以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为理由,宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权,后来又改为对黄岩岛拥有主权。1997年,菲律宾多次出动军舰和军用飞机在黄岩岛及其附近海域对民间组织的无线电探险活动进行跟踪、监视和干扰。1997年4月30日,菲律宾两位众议员搭乘海军舰艇登上黄岩岛,并在岛上竖旗立碑,对中国渔民进行拦堵和恫吓。1998年1月起,中国海南省四艘渔船在两个月时间内,相继在黄岩岛海域被菲海军拦截,51位渔民遭到非法入境的指控,被菲拘押近半年时间。1999年5月23日,中国一艘渔船在黄岩岛遭菲军舰追击并被撞沉,导致11名渔民落水。据报道,菲海军在追赶渔船时,曾使用机枪扫射。中国外交部发言人就此向菲提出严正抗议和交涉。6月,菲律宾教育部在新版地图中将黄岩岛,连同整个南沙群岛列入版图。8月,菲政府把“南沙群岛是菲律宾领土”列为修宪的内容,试图以法律的形式进行领土扩张。11月3日,菲海军一艘舰艇在黄岩岛巡逻时搁浅。菲宣称军舰是在参加救援时发生故障,经中国多次交涉后,仍不将船只拖走。2000年5月28日,菲海军开枪射杀一名中国渔船船长。2009年1月28日,菲律宾参议院三读(即最后一读)通过了2699号法案,即“制定菲律宾领海基线的法案”,该法案将中国所有的两处岛屿划为菲律宾所属岛屿。2009年3月10日菲律宾总统阿罗约不顾中国的反对,正式签署“领海基线法”,将中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土。中国驻菲大使馆11日对此表示强烈反对和严正抗议。接下来,这一法案将被提交联合国审议。可中菲学者都认为,联合国是绝不会采纳这一法案的。中国学者在接受采访时表示,主权问题不容置疑,如果菲律宾在这个问题上继续一意孤行,势必造成双方更多冲突。2011年6月13日,菲律宾将南海更名为“西菲律宾海”。
有人说,菲方染指黄岩岛的原因是多方面的。首先,黄岩岛海域资源丰富。同南沙群岛一样,黄岩岛海域不仅是重要的海上通道,具有重要的战略地位,而且水产资源十分丰富。这里盛产经济价值较高的金枪鱼、红鱼、章鱼、梅花参及各种贝类产品,特别是珊瑚种类繁多、经济价值高。其次,70年代以来,以菲律宾、越南为首的几个东南亚国家先后宣称对我国南沙群岛的某些岛屿拥有部分或全部主权,有的派军舰和飞机巡逻;有的甚至在岛上构筑工事,派兵驻守,摆出“先占为王”的架势,使南沙局势主权之争不断升温,这一“乱世”为菲当局霸占黄岩岛提供了“有利”的外部环境。第三,《联合国海洋法公约》有关200海里专属经济区规定的出台后为菲侵占黄岩岛找到了“理由”。菲方紧紧抓住“200海里”这一概念,简单把距离远近作为其侵犯我国领土的依据。实际上,根据海洋法公约,沿海国在专属经济区内享有勘探或开发自然资源的权利,但专属经济区内它国领土的法律地位不容质疑。而中国黄岩岛本身也享有12海里领海和12海里毗邻区,菲国的专属区不应损害黄岩岛的领海和毗邻区,更不应该以专属区的借口侵吞黄岩岛。黄岩岛与菲律宾群岛的地位是一致的,是平等的,都是领土,都享有领海和毗邻区。菲方的主张和行为显然与海洋法公约的准则背道而驰。专属经济区的开发利用与海洋管辖权是截然不同的两个问题,菲方有意将两者混为一谈。
中国海监84号
2012年4月8日,菲律宾军队的1架侦察机发现黄岩岛附近海域有中国渔船活动,于是就派出菲律宾海军最大的军舰——“德尔皮拉尔号”护卫舰前往黄岩岛。“德尔皮拉尔号”护卫舰是美国海岸警卫队去年转让给菲律宾的二手巡逻舰,长约115米,排水量超过3000吨,最高船速达28节。据《纽约时报》报道,4月10日“德尔皮拉尔”号抵达黄岩岛海域,早上大约7时20分,该舰派出一艘小艇进入黄岩岛的泻湖,艇上载有12名士兵,其中6名士兵持有武器,他们对一艘中国渔船进行了登检,声称发现船上有大量珊瑚、巨蛤和鲨鱼,并准备逮捕这些渔民。10日下午,在南海执行巡航任务的中国海监84、75船编队赶赴该海域,占据了黄岩岛泻湖的入口,防止菲律宾海军继续骚扰中国渔船。其中一艘中国海监船通过无线电广播对菲律宾军舰进行了喊话,强调黄岩岛是中国领土,要求菲律宾军舰撤离该海域。菲律宾军舰舰长则妄称黄岩岛是菲律宾领土。4月11日,菲律宾派遣一艘56米长的海岸警卫队搜救船“邦板牙号”抵达黄岩岛海域,而“德尔皮拉尔号”护卫舰离开该海域返回菲律宾吕宋岛上的港口。菲军方称这是出于后勤补给的需要。与此同时,中国政府增派了一艘渔政船到该海域。12日,菲律宾外长德尔罗萨里奥说中菲双方正在进行外交磋商。13日,中国所有被困的渔船都安全驶离黄岩岛,对此菲方又喜又怒,菲律宾军方还和外交部打起了嘴仗。4月15日,一艘中国海监船重新回到了黄岩岛海域,而且一架中国飞机到黄岩岛海域实施了侦察。这被认为是对菲律宾行为的回应,因为当天早上菲律宾曾经派出一架侦察机到黄岩岛附近活动。中菲双方公务船的“对峙”仍在继续,因为双方的外交谈判陷入僵局,中菲两国都要求对方的船只首先离开黄岩岛海域。4月16日,一年一度的美菲“肩并肩”演习开始,至少2300名菲军官兵和4500名美军官兵将参加此次为期12天的联合军演,部分演习科目将在菲南部濒临南海的巴拉望岛附近举行,而且演习包括美菲军队重新夺回被劫持钻井平台的科目。《纽约时报》分析,中国此次在黄岩岛保持强硬立场,就是为了回应美菲最近的举措。
此次中国政府的处事方法成熟自信,收到了很好的效果。首先菲方使用军队进入中国渔船的停泊地,而中国出现的是公务船,而非军舰,这样就造成了是菲方武装侵入中国实际控制的区域,而产生的对峙事件的效果,从舆论上堵住西方反华势力及媒体的口,并为中国的后续行动做好了铺垫。即中国实际控制的,拥有主权的岛屿遭到突然的武装入侵,中国正在该区域正常执勤的公务船赶到,中国的反击也即将展开,这样的行动是合法合理的。其次,中国有意升级对峙,增派公务船,实际上军队也已经处于备战状态,有威吓的意思。菲方正是看到了中国有意升级对峙的危险性,所以才开始退缩的。此次对峙中国的3步曲虽然只走了两步,菲方发现危险败退而告终,但我们已经达到了想要的效果。此次的黄岩岛“亮剑”引来国内民众和学者专家们的阵阵“叫好”声,从中可以看出,民意对中国政府展示强硬的行动给予了强大的支持。反观菲律宾,在看到中国异常坚决和强硬之后,菲律宾外长大呼“要通过外交手段来解决南海争议问题”。中国网民称,“一味的忍让只会让菲律宾这样的国家得寸进尺,只有给他们点颜色看看,才能让他们见识到中国在寻求和平解决南海争端的背后,有着强大的军事力量作为国家利益的保障”。
面对南海紧张局势,解放军海军近期不断采取措施加强战备,除了在南海举行声势浩大、前所未有的联合海上演习之外,南海舰队还做出了相应兵力调遣。据凤凰卫视报道,美国军事卫星近来将焦点对准了南海,并加强了对中国海南附近军事基地的侦察频率。根据美国军方最新的情报,解放军南海舰队基地的潜艇数量在最近一段时间大大增加。透过卫星侦察的图片发现,解放军海军强化了地下洞库的军药储存库,其他的附属军事工程也在快马加鞭,特别是有大型的洞库在海南三亚建成。此外,解放军南海三亚基地原来集结的3艘094核潜艇最近也有调动迹象,从图片显示来看,至少一艘核潜艇已经出海奔赴南海开始巡逻。今年年初,美国情报机构曾称,解放军在中国近海某海域测试了研制已久的最新型潜射弹道导弹--“巨浪二型”导弹,该导弹射程达到8000公里以上,标志着中国已经具备二次水下核打击能力。从地缘战略上看,南海具有特别重要的作用和价值。因此,中国南海的战略地位已经越来越重要。中国海军近年来逐步调整战略重心,逐渐把自己最先进的新型武器装备部署到了南海舰队,其中有052B型168和169号导弹驱逐舰、052C型170和171号“中华神盾”导弹驱逐舰、054和054A型导弹护卫舰、039A型“宋”级常规导弹潜艇、091改型攻击型核潜艇、092G型弹道导弹核潜艇、093型攻击型核潜艇、094型弹道导弹核潜艇,南海舰队的战力相当惊人。海军航空兵的新型作战飞机如苏-27SK和飞豹FBC-1/A、歼10和歼11B战斗机、轰油-六加油机和即将引进的伊尔-78加油机都会逐渐部署到海南的陵水空军基地和广东的遂溪空军基地。在这些武器平台中,在南海最具威胁力的当然是潜艇部队。解放军海军目前共有70余艘各型潜艇,一旦南海爆发冲突,届时美国海军可能只有把握确定这支潜艇部队中一半数量潜艇的踪迹,解放军潜艇部队可以在极短时间里发挥压制性的海上威慑能力,能够向美国海军发动可怕的攻击。而且,中国在海南岛建设的地下潜艇基地使解放军海军能够在20分钟迅速抵达深海地区,可立即控制整个南海。在这一点上,美国海军将处于很大的劣势,一些美国军事专家认为,当解放军与越菲两国海军在南海突然爆发冲突之后,解放军海军有能力在美国海军赶到之前,就打垮越菲海军。
美国网络媒体日前刊文称,一旦中国决定武力解决南海领土争端,将会把主要力量集中在071型通用船坞登陆舰上。俄媒称,目前中国海军南海舰队已经有两艘071型船坞登陆舰,分别是2007年服役的“昆仑山”号和2011年服役的“井冈山”号。2011年9月上海沪东中华造船厂开工建造了第3艘,今年1月则开始建造第4艘071型军舰。根据美国媒体掌握的消息,中国海军计划总共建造和装备6艘071型船坞登陆舰。中国071型船坞登陆舰全长210米,宽28米,排水量2万吨,最大速度40公里/小时,航程1.1万公里。主要武器装备包括1门76毫米AK-176舰炮、4门30毫米AK-630自动高炮、4挺76毫米大口径机枪、“红旗-7”防空导弹系统,以及4艘气垫艇、2艘登陆艇和4架直-8直升机。乘员人数120人,造价约3亿美元。每艘071型通用船坞登陆舰能运送一个海军陆战队营(最多800人)和20辆装甲运输车。来自中国的迹象暗示,该国可能在有争议海域发动小规模军事打击。国际问题专家说,这类尝试的后果对北京来说是可以承受的。中国同邻国在东海和南海的争端一直是媒体头条。随着西太平洋储藏有大量油气资源变得愈加明朗,面临“马六甲困境”的北京把控制该区域视为摆脱缺乏安全境况的一条出路。解放军看似正朝着增强实力的目标前进,以确保满足中国能源安全的需要。新型反舰导弹将令华盛顿下令美军开进该地区协助盟友前三思,遑论大量导弹舰艇和潜艇。北京正进行的军事现代化已持续缓解了中国军队从前在侦察、跟踪和目标瞄准上遇到的问题,令美军进驻该地区的风险更大了。美国海军战争学院副教授詹姆斯·霍尔姆斯认为,“北京将尽可能把小规模战争限制得很小并远离人们视线。发生冲突时,中国舰队相对于东南亚的军力优势会赋予其强大的‘潜在威慑力’。”就中国同东南亚邻国发生小规模战争而言,经济学家也看不出太大障碍。
一直以来,在国家主权和领土完整的问题上,我们中国人决不会含糊和退让,这正如大家所讲的一样,一味的忍让只会让个别国家得寸进尺。同时,我们借此机会告诉世界,中国历来都是爱好和平,不喜欢战争,但也从不惧怕战争。