经济观察网 记者 宋尧在10月21日举行的2010年国土资源管理改革与发展论坛上，财政部财科所所长贾康称，房地产税的开征在即，当前需要做的一项工作便是通过向全体社会成员介绍这个税种，普及相关的知识，以消除目前尚有的对房地产税开征的一些疑虑。

贾康称，如果房地产税不出台，当前正在进行的这轮房地产调控在本质上与过去几年的调控将不会有本质区别，改变不了房地产市场的现状，很有可能重新陷入治乱循环的圈子里去。房地产税开征将会是带有制度建设的改革色彩，可以从根本上改变目前房地产市场的状况。

而对于外界有关楼市合理合法性，甚至技术可行性的诸多质疑，贾康也做了简单回应。

贾康称，尽管最后方案尚未确定，但现有的信息表明，房地产税的开征不会涉及第一套房，很有可能遵循“存量不动，增量开始”的标准，因此肯定与社会中广大中下阶层肯定无关。

虽然房地产税的开征与土地出让金存在在重复征收的问题，但重复征收问题在税收领域非常普遍，完全避免是不可能的，关键在于是否会对市场有良性反应。贾康认为，市场自身有个调节过程，开发企业对房产税开征形成预期之后，必然会在招拍挂市场降低出价，从而减少土地出让金在税费中所占的份额。此外，对于过去已出让的土地，贾康称，可以采取“老地老办法，新地[最新消息 价格 户型 点评]新办法”的思路去解决问题。

贾康还称，在房地产税试点阶段，必然会存有地区间征收方式方法不同的差异，上海、重庆这样的城市会被允许从各地实际出发制定制度。整个房地产税的开征过程必然是先建立基本框架，再图改进。

而在技术上，如房产价值的评估等方面，贾康称目前在技术引入及后台建设上也已不成问题，只需要对相关人员做一定的技术培训即可。

而有关房地产税对税务改革的意义，贾康称，对于“土地财政”的抨击中，有些学者一直将90年代的“分税制”视作是“土地财政”的根源。“但目前的现状是，在省级政府以下，一直没有进入‘分税制’的状态，县市一级政府多还是以税收分成制及包干制的形式来处理税收问题。”贾康称，从中央到地方五级政府间，有二十多种税收改如何分成的问题至今无解，这其实是分税制改革不完善，不得已而遗留到现在问题。

要开征房产税 四套方案可供选择 <点击复制本贴地址，推荐给朋友> 专家表示,虽然争议众多,但上海房产税仍非常有可能从2011年1月1日就开始征收,可能按新出台的第四套方案实施。 　　10月17日的《中国经营报》登出消息,称财政部、国税总局及住房和城乡建设部已启动了房产税相关行政规章和文件的会签工作,相关方案正在征取各部门意见,离正式下文已不远。 　　据谢百三介绍,关于房产税的征收办法,之前盛传的有三套方案, 第一套方案是对一家拥有的第一套住房不征税,第二、三套以上征税。 　　 第二套方案是“新老划断”法,即在新房产税方案出来前的,不管你有3—5套房子一律不征税,以后新购买的房第一套不征,第二套超过标准部分征。因为该方案被认为太宽松,因此就修改为新老均为计税房,不搞新老划断,第一套不征,第二套人均占有面积在30平方米以下的不征,人均超过30平方米以上的再征。 　　 第三套方案是在第二套方案的基础上,对三户之家的90平方米免征,90平方米以上的,大人与未成年人可以再得到每人30平方米的免税额,即三口之家180平方米是免税额。180平方米以上的再征0.3%~1.5%的税,而且是对评估值征税,不是对原值征税。 　　      谢百三透露,目前已有第四套方案浮出水面,即对原来（新税出台前）的存量旧房（无论几套）均不征税,对新税出台后的增量（新买的住房）征税,而且如果新房未达到规定面积的也不征税。 房产税影响 　　最终方案调控效果或有限 　　究竟这四套方案各有何利弊呢？哪种方案最有可能实施呢？ 　　最有可能在明年元旦实施的是“第四套方案”,谢百三表示,其实第四套方案也是对第二套方案的再修改,只对新房超面积的部分征税,但原来的存量旧房,也就是居民们原来已买的住房和新买的二手房都不用再征房产税。这种方法对普通居民的原有财产不会造成什么伤害,已买了房的人都不用担心被征税,估计实施起来社会阻力会小一些,但是对房价的调控效果将较为有限。 　　房产税或引发假离婚潮？ 　　之前出台的二套房贷利率提升、三套停贷、家庭限购等政策,已诱发购房人以“假离婚”方式规避新政。而房产税的开征,有可能刺激更多家庭选择假离婚来避税。 　　谢百三表示,房产税不管用哪种方式来征收,都有可能引发千百万家庭分离。如果第一套房不征,第二套开征,那有两套房的假离婚就都不用征税了;如果以90㎡+人均30㎡×3＝180㎡免税,则人们可以通过假离婚形成两个家庭,即男90㎡+30㎡,女90㎡+30㎡,小孩30㎡,共计270㎡就都是免税房,比原来未离婚的可多出90㎡免税房。随着经济的发展,渴望住大房的家庭势必会越来越多。如果以假离婚来避税,可能每年就能少交1万元左右的税负。