重庆市市长黄奇帆在政府工作报告中提出，“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。

这应该是重庆市政府第二次高调谈扩征房产税了。去年召开的重庆市三届人大常委会第16次会议上，就曾提出过用四项措施管理好商品房，其中之一就是建议对高端房征收“特别房产消费税”。

因为消费税是在销售环节“一次性征收”的税种，并不符合“持有税”的特征，今年重庆市用“开征高档商品房房产税”来表述，更符合税收的属性。

根据黄奇帆的表述，应该是在“十二五”期间开征，而今年仅是“十二五”的开局之年，还有很长的时间可供黄奇帆实现其愿望。

但根据笔者对中国税制的了解，《中华人民共和国房产税暂行条例》是由国务院颁布的，财政部也仅有解释权，而重庆更没有税收立法权，应该不可能在全国率先扩征房产税。

而媒体披露的却是重庆“有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。”笔者退一步看这个问题，即使重庆扩征房产税，对房价的影响也将是微乎其微的，其理由如下：

一方面，房产税对房价的影响，其实是把“双刃剑”。一旦扩征房产税，肯定有一部分持有者急于出手，还有一部分人购买多套房的愿望降低，这在某种程度上会缓解市场的供求关系。但扩征房产税，“税负转嫁”也必将推高房租，又会逼一些租房户尽早成为“购房户”。

两项对冲，效应最终是正面还是负面，现在估计还为时过早，至少不会太大。

另一方面，因为重庆此次课税对象涉及面太窄，影响力肯定也不会太大。按照媒体的说法，重庆将先对别墅、200平方米以上和评估价值超过主城区平均售价3倍以上的住房开征，而这一类高档商品房，数量上应该不是太多，且和普通住房没多少关系，也不会影响普通商品房的价格。

虽然有“每户家庭拥有普通住宅超过四套，可能被征税”的说法，但能拥有四套房的家庭，并不普遍，且在房价升值较快的情况之下，即使征税，业主也不会太在乎这区区税款。

而“外地人投机购房，可能被征税”，涉及面也应该不是太广，因为重庆是个“夏天酷暑，冬天严寒”的城市，和其他多数城市并无显著的区别，缺乏海口、三亚那种“候鸟型楼市”的条件，除了专业炒房客，外地人一般不愿意在重庆购房。

此外，如果仅对“增量部分”征税，那涉及面就更窄了。

因此，重庆此次扩征房产税，并不能改变房价的走向；其他城市如果仿效重庆，也将会是类似的结果。