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■夏斌建議，以長效的市場稅收手段，逐步替代行政措施來調控樓市。 香港文匯報記者何凡 攝

　香港文匯報訊（記者 何凡 北京報道）國務院參事、國務院發展研究中心金融研究所所長、中國人民銀行貨幣政策委員會委員夏斌30日在「2012世界經濟展望論壇」指出，能否藝術性調整好房地產市場，是中國明年宏觀調控的關鍵與難點。他認為，應在策略上採取針對性的措施手段，「準備再花一至兩年時間消化已形成的房地產市場泡沫」。同時，須處理好平衡，防止房價與成交量在短期內出現自由落體式的下降。
   

　夏斌表示，目前的房地產市場是連接中央政府、地方政府、開發商、市場與民眾的一大心結。而房地產的風險事關明年的投資、經濟增長及至整體系統性風險，與土地財政、地方融資平台風險、銀行體系風險乃至股市的穩定聯繫在一起。
   

交易所得稅能打擊投機
   

　他認為，從調控的著眼點看，政府短期的直接調控房價，實屬無奈之舉。他建議，以長效的市場稅收手段，逐步替代行政措施，「交易所得稅比房產稅更能精確打擊投機環節。」他表示，政策手段上應有替換，做好行政退出與市場稅收進入的銜接，以建立起促進房地產市場健康發展的長效制度。特別是在替換時須明確政策導向，向市場傳達明確信號，堅決打擊投機炒房，鼓勵適當、合理的投資，不要讓市場誤解。由於一部分剛性需要的存在，中國有條件慢慢消化房地產已形成的泡沫壓力和風險。
   

拿出勇氣實施「國退民進」
   

　此外，夏斌指出，在主基調不變下的中國經濟能否持續穩定發展，關鍵在於結構調整。結構能否調整過來，關鍵在於財政政策。他還表示，須加快國務院支持非公經濟發展「新36條」的全面落實，並拿出戰略勇氣「國退民進」。 他說，在明年外部環境的影響下，保持國民經濟相對增長很難，針對大量各行各業的國有資產，必須有戰略勇氣，計算出在其絕對與相對控股的比例之上，將多餘的股份逐步向市場銷售，慢慢賣給市場、賣給老百姓。
   

　夏斌認為，貨幣政策微調並不意味著放鬆對房地產市場的調控，在此問題上不要誤讀，也不要抱有幻想。微調是針對融資體系的不完善、機制的不靈活而進行的一些補充性制度安排。