新浪乐居讯(编辑 王璇) 2012年,房地产市场会发生这样一件事关全局的大事:6月末前,住建部要实现40个主要城市的个人住房信息系统联网,届时,被“限购令”折磨得痛不欲生的多个城市,或将迎来房产税取而代之的转机。
在楼市调控下挣扎渡过了2011年后,房产税会是楼市的救命良药?抑或成为压垮高房价最后一根“稻草”?在试点将近一年之际,房产税的收入多少、效果怎样,正成为多方关注的焦 点,很多人都在疑惑,房产税与房价,究竟有多大的关系?
抑投资控高端 引导合理购房消费
从2009年开始,重庆房价便进入了稳定的上升期,2010年则是涨幅最快的。从年初的建面均价4951元/平方米左右,上涨到年末的7214元/平方米,用两年的时间,实现了房价翻倍的目标。
当价格洼地、两江新区、城市潜力等利好,成为政府、开发商、媒体等众口一词的宣传口号时,江北嘴寰宇天下的单价最高接近4万元/平方米,渝中区协信公馆也超过了2万元/平方米。在深圳、上海、香港、台湾等地,重庆开发商路演的身影频频出现,外地投资客峰拥而入。
2011年1月28日,重庆房产税试点正式执行,其中对于“在重庆无户籍、无企业、无工作的个人”,购房第二套(含第二套)以上的普通住房,将按0.5%-1.2%的税率征税。至此,愈演愈烈的“外地投资客入渝炒楼”的大戏,黯然收场。中海在寰宇天下一炮而红后,另一产品的
装修成本几近减半,而协信公馆,则正在经历漫长的煎熬期,重庆楼市再次回归到“内向型”的消费状态。
有效控制了高档住宅价格飑升、外地投资客抬高房价的同时,房产税对独栋别墅“开刀”,使得别墅土地用地在2011年成交量锐减,同时影响着开发商减少别墅开发、增加普通住宅供应。与此同时,重庆对存量房征税,则是开了地方税务体制的先河。
有分析人士认为,在住房信息系统和房产价值评估体系完善后,扩大房产税的征收范围,将使得占有多套房产的人,产生更多的持有成本。
税率低征收少 效果显现仍需时间
尽管如此,针对房产税合法性、能产生的作用等问题的争论,却一直未曾停止,最让人诟病的,正是征收面过窄、税率较低,对房价的影响微乎其微。
根据试点方案,重庆2011年房产税起征点是9941元/平方米,满足征收条件的高档商品住房共有8563套,其中独栋别墅3400余套。预计今年征收房产税可达1亿元。相对于重庆月均13000多套的成交而言,其对整个楼市能产生的作用,很难乐观起来。
1月6日,重庆市地税局公布了2012年高档住房房产税的征收新标准,主城高档住房价格标准由去年的建面9941元/平方米,提高至12152元/平方米,征收范围进一步缩小。
在重庆房产税正式颁布实施的当天,重庆市市长黄奇帆表示,房产税的收入将用于公租房建设中,但绝不是靠房产税来支撑公租房。
按照规划,三年内重庆要建4000万平方米的公租房,大概需要1000亿资金,其中300来亿是政府拨款,房产税一年仅1亿元左右的收入,确实属于杯水车薪。
受此影响,政府极为看中的改革房产税,使之成为地方政府降价土地财政权重的稳定税收增长点的构想,也似乎遥不可及。
经过二十多年的变迁,房产税改革正随着试点,走入了深水区。包括住建部官员、各研究机构以及多位知名业内人士均表示,房产税改革的最大意义不是调控房价,而是健全我国地方税体系,建立地方财力的稳定增长机制,其效果的显现,仍需要更多的时间来验证。