（2012-08-23）

沈泽玮　北京特派员
   

simtw@sph.com.sg
   

　　广东省获中国国务院批准，在行政审批制度改革方面先行先试。
   

　　官方媒体新华社报道，国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议时做出上述决定。报道说，会议依据行政许可法有关规定，批准广东省“十二五”（2011年到2015年）时期，对行政法规、国务院及部门文件设定的部分行政审批项目，在本行政区域内停止实施或进行调整。
   

　　会议也指出，广东省处于改革开放前沿，市场发育程度较高，经济社会发展正全面进入转型期，深化行政审批制度改革、进一步转变政府职能的要求十分紧迫。在广东省进行改革试点，“对于深化行政审批制度改革，推进行政管理体制改革，完善社会主义市场经济体制，具有重要示范意义”。
   

汪洋曾争取广东做试点
   

　　今年三月全国“两会”（人大与政协年会）举行期间，中共广东省委书记汪洋曾对150多家媒体强调，行政审批制度改革是广东新一轮改革的关键，“首先要从政府头上开刀”。
   

　　他在人大广东团分组讨论中回应中国工程院院士钟南山提问时指出，行政审批制度改革的最大障碍是法律法规造成的壁垒，要突破法律障碍就得争取国务院有关部门让广东做放权试点。他当时还向钟南山承诺，如果遇到法律上的障碍，“我们一起去上访，我们希望通过上访来得到解决”。
   

　　事隔五个多月后，温家宝主持国务院会议所做的决定，说明汪洋的要求得到了正面回应。
   

　事实上，这已不是汪洋的改革举措第一次得到温家宝支持。今年二月，广东乌坎村举行农村基层选举。温家宝当时走访广东村庄时，专门考察当地的基层选举情况，并指明要保障农民的选举权利，坚定不移地做好村委会村民直选。

　　57岁的汪洋在2007年到广东赴任以来，一直力倡“解放思想”，力推行政体制改革，支持网络问政，又宣布放低社会组织注册门槛，树立起中共新一代改革者形象。
   

　　“十八大”临近，汪洋于8月1日在中共理论机关刊物《求是》杂志上撰文畅谈“幸福广东”，8月2日于广东顺德进行专题调研后的座谈会上再强调改革的重要性，指出改革有困难，不改革也有困难，但继续改革能克服困难走向新的辉煌，不改革可能会在困难面前走向衰落。
   

取消和调整314审批项目
   

　　昨天的国务院会议还决定取消和调整314项部门行政审批项目，其中取消184项、下放117项、合并13项。
   

　　行政审批是中国从计划经济向市场经济转化过程中，受诟病最多的政府行为之一，作为计划经济下政府管理经济的手段，它不仅阻碍市场经济的建立和发展，官员掌握审批权过多，也是腐败易发、高发的原因之一。
   

　　据《南方日报》报道，广东省政府近日公布了2012年行政审批制度改革事项目录（第一批），详细公布了取消的179项、转移的55项、下放实施的115项、委托管理的5项行政审批事项。
   

行政审批是中国从计划经济向市场经济转化过程中，受诟病最多的政府行为之一，作为计划经济下政府管理经济的手段，它不仅阻碍市场经济的建立和发展，官员掌握审批权过多，也是腐败易发、高发的原因之一。