【文匯網訊】上海自由貿易區已於上週末正式掛牌成立。外媒以澳門作為比較對象，稱「如果中國能在澳門打造一個拉斯維加斯式的賭城，那麼在上海打造一個紐約或者倫敦也不是沒有可能。」
   

據鳳凰網援引華爾街日報觀點稱，中國仍在對上海自貿區進行大規模宣傳。現在的問題仍是中國是否真的準備實現「自由化」並放開管制，抑或改革只是走走過場?近幾年中國日益收緊對經濟的控制，這為懷疑論者提供了大量理由。
   

已經有人將中國國務院總理李克強提出的上海自貿區方案與中國前最高領導人鄧小平30年前劃時代地推動中國南方改革開放的舉措相提並論。
   

但10年前就有一個更近的顯示中國政府的政策改革被低估的例子。
   

當時中國開放邊境，允許大陸個人遊客赴境外旅遊，首先可以前往香港和澳門。隨著大批大陸遊客通過邊境湧入香港的酒店和商場，幫助香港經濟擺脫了通貨緊縮，並推動香港股市大幅反彈。大陸赴港遊客數量只增不減。去年，來自中國大陸的遊客數量達到3,490萬人，幾乎是香港人口總數的五倍。
   

大陸遊客赴港數量的激增對相毗鄰的澳門影響更加顯著，大陸遊客的到來助漲了澳門的博彩業繁榮，當時沒有人意識到這場繁榮會變得如此巨大。或許澳門與上海自貿區有更大的可比性，因為中國政府也曾對澳門首次通過打破現有博彩業壟斷引入競爭和外商投資給予過支持。10年後的今天，澳門的博彩業收入比拉斯維加斯高出六倍。上海自貿區貨幣兌換和利率管制的放鬆程度將有一個附帶條件——「只要風險可控」。
   

這聽起來可能像一個限制性因素，直到你認為相關部門已經朝著這個方面邁進。
   

比如，中國理財產品的發展速度之快令許多人感到意外。監管部門最初對這種非傳統利率產品的去監管化視而不見，直到其規模達到需要予以控制的程度。惠譽國際評級(Fitch Ratings)今年早些時候估計理財產品的規模在三年多點的時間裡已經增至人民幣13萬億元(合2.12萬億美元)。
   

與此同時，中國政府可以說在以相當快的步伐推進人民幣國際化進程。
   

在兩年多點的時間裡，中國在推進人民幣國際化方面從幾乎零期起點實現了巨大飛躍。上個月，國際清算銀行(Bank of International Settlements)說，人民幣目前是全球十大交投最活躍的貨幣之一。這主要得益於人民幣在貿易結算中的使用增多以及香港、倫敦和新加坡的離岸人民幣交易中心的建立。此外，上海自貿區將作為一個「本地交易中心」給人民幣國際化進程帶來進一步推動。
   

中國政府之所以會採取較為激進的措施，最有說服力的解釋或許就是，其政策空間正在迅速縮小。
   

巴克萊(Barclays)寫到，自貿區的批准正值中國在國內外面臨前所未有的挑戰之際。在外部，中國正面臨需求放緩和貿易保護主義抬頭的問題。在內部，中國在經歷長達30年的兩位數百分比增幅後正處在一個關鍵節點。巴克萊說，工人充裕的人口紅利以及10年前加入世界貿易組織(World Trade Organization)帶來的正面影響正在消退，與此同時新的增長引擎仍有待發現。
   

中國原先由政府主導、依賴固定資產投資和出口的增長模式已經不再適用是有目共睹的。中國的工業目前債台高築，並且面臨過剩產能逼近歷史高位的問題。
   

經常被提到的中國不平衡增長的一個產物是，中國消費占國內生產總值(GDP)的比例較低，僅為35%。考慮到在中國遊客的海外消費名列世界第一，這種情況似乎更加不協調了。去年，中國遊客的海外消費達到1,020億美元，較上年同期增長40%。
   

或許上海自貿區至少可以推動購物者擴大在國內的消費。
   

根據我們目前瞭解的情況，在上海自貿區包括金融和船運在內的18個不同行業的監管將被放鬆。有36家公司已獲得在自貿區經營的許可，其中包括花旗(Citi)、星展(DBS)和匯豐(HSBC)。
   

鑒於上海自貿區是受國務院的直接管理，擁有一定的政治支持，以對抗尋求阻礙外資擴張步伐的既得利益集團。隨著更多具體細節公佈，投資者應當密切予以關注。
   

畢竟，如果中國能在澳門打造一個拉斯維加斯式的賭城，那麼在上海打造一個紐約或者倫敦也不是沒有可能。