中组部要求2000余司局级官员进校园上课

2000多名司局级官员,被要求今年内在7所院校完成至少40个学分的选课任务。

2008年8月11日,中组部下发《关于2008~2012年大规模培训干部工作的实施意见》,“推行干部自主选学”是“改革创新的主要措施”之一。今年,一场司局官员的“校园计划”据此展开。

时隔20多年,张宁重回校园。

这位从事对外交流工作的团中央女官员,天天穿着运动鞋,在人民大学的教室、食堂、操场到处转,“享受当学生”。从4月12日至16日,这5天里,她的身份从中国国际青年交流中心副主任临时切换为“中国经济改革模式与中国发展道路”专题班学员,一个高校选课生。

和张宁一样,来自中央统战部、工信部、人力资源和社会保障部、司法部等15个中央部委的2000多名厅局级官员,今年内将被全部强令在党政军三大“最高学府”——中央党校、国家行政学院和国防大学,以及北京大学、清华大学、中国人民大学和北京师范大学等4所高校,完成中央组织部规定的自主选学任务。这也是部委司局官员第一次大规模做选课生。

菜单式的自主选学

“以前是让你学什么就学什么,现在是需要什么学什么。”

4月16日上午8时40分,可容纳100人的人民大学汇贤大厦C座605室,已有10多人到场,像开会一样,每个人座位上均摆有姓名牌子。

此次15个试点单位司局级官员总数为2242人,应选学人数为2039人,可以不参加此次自主选学的,主要是今年参加中组部“调训”的官员——共计329人。

试点前,中组部等曾对15个单位的1500多名司局级干部作问卷调研,结果显示:在5年内,参加中央党校等五大干校调训的,占65%;参加本部门、行业培训的占30%;参加境外培训的占18%;仅有97人(约占0.7%)曾到高校选学。

去高校的机会显然更为难得。司法部司法鉴定管理局局长霍宪丹一下子选了近60学时,其中1个专题班和6个讲座。按照规定,每位学员需选修40~60学时课程,多数人选择“1个专题班+若干讲座班”。

参加工作30多年的霍宪丹记得1990年参加过“中央级”培训,近20年后,去年他终于又有机会去中央党校,但因工作太忙而被调至浦东干部学院短期学习。霍宪丹认为,菜单式的自主选学,提供了一个“合理合法的学习机会”。

“坦率地说,最初我对培训效果不太确定。我不知道他们繁忙的情况下,对纯粹的学习是否感兴趣。”中国人民大学常务副校长冯惠玲说,她原以为官员们更倾向于去党校和行政学院学习,那里的培训往往与提拔相关。如今的开班效果超出了她的预期。

国家工商总局外资企业局副局长徐晓东2006年曾参加中央党校的厅局级官员轮训,主要课程有马克思主义基本原理、邓小平理论等。“以前是让你学什么就学什么,现在是需要什么学什么,还是这样效果好,以前培训课程内容许多属于‘复习’。”

一位学员则坦率地表示,在党校,不喜欢听的课也得听,而此次各高校供选择的课程,多有精品。初次报名结果显示,专题班中,党政军三校报名人数为729人次,而四所大学的报名人数为1610人次,选择高校的人数明显更多。

《周易》成最大热门

报名人数在前三位的讲座均来自北大,分别是“周易智慧”、“道家思想与老庄智慧”、“佛教禅宗与人生”

选课积极的司法部官员霍宪丹遭遇了一次小“郁闷”,他在不久前接到人事部门通知:重新选课。因为他所报的心理学、系统科学、环境保护等讲座,由于报名人数不足,被迫取消。

据中央国家机关工委干部教育办公室闫铁军介绍,最初各高校上报的课程都很多,他们筛选删减了一部分——比如类似医院改革这种过于专业的课程——也让大学精简了部分课程,中组部决定最后的专题和讲座菜单。

但初次报名情况,还是让人有些意外。7院校准备的56个专题班,有13个班因未达20人门槛未开班;174门讲座中,更是有132门课,因未达25人门槛暂不开课。据透露,有的课(讲座)出现只有两个人报名的现象。

人大取消了3个专题班,分管科研的常务副校长冯惠玲坦言,“如何契合司局级干部的需求,还需要探索。”

从初次报名人数看,各个专题班差异悬殊。有4个班报名人数超过百人,60~90人之间的有10门,多数班报名人数在20~30人之间。

相比普通公众,司局级官员的“追星”热情同样不减。最火爆的当属“学术超女”于丹作第一讲的“传统文化与治国之道”(北京师范大学),初次报名已达155人。排在其后的依次是国防大学的“国家安全与军队建设”,北京大学的“管理心理与创新思维”、“领导力与管理智慧”和“民族与宗教”。

在可顺利开课的42个专题班中,8个与领导艺术或领导能力有关。而遭淘汰的13个专题班,有2门法律课,2门环保课,3门社会学课。有3门法律课都是“涉险过关”,初次报名人数均不超过30人。

而讲座中,初次报名人数在前三位的讲座均来自北大,分别是:“周易智慧”、“道家思想与老庄智慧”、“佛教禅宗与人生”。北京大学选择以“审美与人生境界”讲座作为开学第一课,吸引80多人前去“陶冶情操”。

讲座的“未开班率”高达76%,“幸存”的42个讲座中,国学、宗教哲学等与传统文化相关的,多达19个。中央党校准备了36个讲座,结果仅有“《红楼梦》与中国文化”达标;清华大学29个讲座仅余8个,其中7个分别是:国学概论、道家智慧、儒家文化、古代修身智慧、传统音乐、《大学》《中庸》和国史概要。

“周易智慧”将由中国社会科学院宗教学所80岁的余敦康讲授,初次报名就达231人,现在已增至293人。“《周易》最早就是做占卜用的,只不过正统的《周易》是用来做最高决策的。”余敦康曾对媒体说,“‘《易》为君子谋,不为小人谋’,用它来看风水是没有用的。”

“各部委平时组织的都是一些专业类的培训,人文类的比较少。”闫铁军对国学热并不感到意外。

党政军“最高学府”中,中央党校最热门的专题班是“中共党史重大事件与人物”;以行政管理学见长的国家行政学院,两门最热课程均与领导理论相关;而报名人数超过百人的“国家安全与军队建设”,则是国防大学开设的唯一课程。

官员也不想听老师讲套话

“我想听点实用的,虚的不听。专家你必须有自己的想法,偏一点都没关系。”

上述培训并没有考试,相反,老师们则要接受学员的评议,得分较低的课程,可能会被调整。

每位学员“入学”后,均会收到一叠教学评估表,设定“教学内容”、“服务质量”、“对个人帮助程度”等10个指标。

张宁给每个授课老师写上自己的评语。按照她的标准,最佳的表现是“最解渴最实用最积极最务实的讲述”;最差的则是“授课式的讲述”和“灌输式的讲述”。她给了两位老师10个“很满意”,也就是100分,而最差的老师因5个“较满意”和4个“一般”,仅得52分。

“我想听点实用的,虚的不听。专家你必须有自己的想法,偏一点都没关系。”张宁说。

来自人民日报的王保庆说,在党校听课和大学听课最大的不同是,“在党校不敢随便提问题,大学里就没有什么顾忌。”

官员并非都不爱提问。作为北师大的客座教授,民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀在此次试点中,既作为学生,也将作为老师登台授课。在他看来,首先需要改变的是教员而非学员,他不会单纯作报告,“中国官员无论省部级还是司局级,一展开案例讨论,提出的问题,课堂的活跃程度,远远超过国外,我非常惊讶。说官员都是官僚主义,我说那是体制造成的,绝大多数官员是好的。”

北大最受欢迎

65.6%的人希望到北京大学学习,在7所试点院校中排第一位

本次课程完毕,人大常务副校长冯惠玲等进入教室,给学员颁发“结业证书”。“以后大家都是人大校友,会进入校友录。欢迎大家经常回来,从网上回来也可以。”人大党委组织部部长高德步说。

北大亦向学员颁发类似证书。“当然,也得人家认,人家不认,也没办法。”北京大学党委副书记于鸿君对记者说。他希望能将学员纳入校友体系中,“共同关心母校的发展”。

除了讲课内容之外,学校也是一些官员选课的重要因素。据北大新闻网报道,有一位司长钟爱北大,他所选的40学分课程都在北大。而据问卷调研数据,65.6%的人希望到北京大学学习,在7所试点院校中排第一位。

“不同阅历背景的人在一起碰撞还是很有意思的。”司法部司法鉴定管理局局长霍宪丹说。

尽管只有短短5天,专题班依然力图呈现“班级”的形态。开学第一天下午,人民日报出版社副社长邓中好被宣布为班长,他自己也不知怎么被推举上的,一位学员笑说,是“内定的”,“可能跟单位性质有关”。

据中组部文件,试点所需经费,由中央组织部从党政领导干部和各类人才培训专项经费中统一列支。“这可是国家出的钱。”王保庆说,他对此非常重视,为选课花了两天时间,还推迟了出差计划。